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电信广电两大行业能否握手IPTV

发布时间:2020-02-11 07:46:15 阅读: 来源:地热卡钉厂家

目前,单从业务发展的角度分析,电信运营商和广电部门具有很多共同的利益诉求点,双方在业务方面各有特点,合作可以实现优势互补,可以促进产业规模的扩大,创造更多的赢利机会,因此如果不考虑政策因素的话,双方的合作基础是非常广泛的。

主要障碍:政策体制利益

合作的主要障碍是政策限制、体制束缚和利益分配。

首先是行业管制政策尚不明朗,电信和广电目前尚实行分而治之的管制,广电作为国家新闻宣传的重要窗口,属于党和国家的喉舌部门,在政策层面自然不会轻易放开。虽然国家提出了"三网融合"的要求,但具体如何实施还有很多问题需要探讨,尚存在诸多不确定因素,特别是监管政策如何确定,都存在很多变数。

其次,广电和电信的合作将最终落实在企业之间的合作上,这需要双方的企业建立一种较为灵活开放的体制和机制,而长期以来,广电系统的市场化程度相对较弱,目前广电企业的体制机制相对落后,但体制、机制的创新不可能一蹴而就,需要一个过程,所以目前的体制束缚也将成为双方合作的障碍之一。

第三是利益分配的问题,这是最根本的。长期以来,双方都不希望对方进入自己的领域,其实是怕利益被分割,而合作是有利于把蛋糕做大的,既有利于双方发展,也有利于为广大用户提供更多的业务和服务。

双方合作电信更主动

就个人理解,电信与广电双方的合作愿望都很强烈,但都有自己期望的合作方式,总体而言电信企业对于合作会比较主动。其一,电信业市场化程度相对较高,从1994年成立联通,到中国电信的两次拆分,电信业的垄断格局已经打破,市场化机制初步建立,竞合成为电信业的主题,合作共赢得到业界的普遍认同;而由于历史的原因,广电部门的市场化进程缓慢,目前仍然属于垄断经营状态,在能够享受垄断带来的超额利润的情况下,合作的愿望自然相对较小。其二,电信业开放程度相对较高,WTO明确规定了电信业对外开放的时间表,国际电信巨头对国内电信市场表现出浓厚的兴趣,包括AT&T 等企业已与国内电信运营商接触。

另一方面,国内电信企业走出去的步伐在加快,中国网通、中国移动先后购并海外电信公司并取得成功,中国联通与韩国等国的电信企业建立了密切的合作,中国电信的海外机构也进入正常运转,拓展国际市场、参与国际竞争成为电信业的共识,进一步拓展国内市场、扩大业务领域、进行广泛合作也成为电信业共同的目标;据了解,广电企业在国际化方面的进展不大,走出去、引进来尚处于空白阶段,当然这可能主要受政策管制的影响。

最佳方式成立合资公司

从业务发展状况来看,广电最需要合作。市场开放几年来,电信业均以高于GDP的速度发展,市场规模急剧扩大,截至2005年底已接近5800亿元,而广电市场规模相对较小,体制落后,分散经营,管理基础薄弱,广电部门通过与电信的合作,有利于创新体制和机制、引入先进的管理理念,做大市场,做强企业。当然,电信企业通过合作也可以进一步拓宽经营范围,扩展业务领域,发挥规模经济和范围经济效应。

对于合作模式,就目前的情况而言,两者合作的最佳方式是共同成立合资公司,作为一个独立的实体进行运作,先期开展IPTV业务,待时机成熟、政策允许时适当向广电和电信传统业务扩展。之所以这么说,其一是因为电信具有资金优势,而广电应用内容较为丰富,运营电视类业务的经验丰富,双方合作可以实行优势互补。其二,成立合资公司,经营目前双方都没有正式开展又都想涉足的业务,对双方现有业务的影响较小,估计被接受的可能性较大。

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